派驻监督是纪检监察专责监督的重要制度安排,是党和国家监督体系的重要组成部分。江苏省无锡市纪委监委以做深做实派驻机构立项监督为抓手,通过“小切口”精准聚焦、靶向发力,不断擦亮派驻监督“探头”。
把握监督重点,精准选题。立项监督切口小、针对性强,找准靶心才能精准发力、切中要害、取得实效。吃透上情,坚持大处着眼、小处着手,聚焦党中央重大决策部署落实情况,在认真梳理分析日常监督发现问题的基础上,立足监督职责,找准关键切口,让监督项目与中心工作、重点任务同频共振。摸清民情,坚持人民立场,深入一线开展调研走访,重点了解掌握事关群众切身利益的难点堵点,在调查基础上深化研究,着力推动被监督单位解决群众急难愁盼问题。掌握内情,综合被监督单位问题线索和信访举报情况,找准其内部权力运行“关键点”、内部管理“薄弱点”和问题易发“风险点”,增强选题立项的科学性、针对性。去年以来,无锡市纪委监委各派驻纪检监察组按照问题导向、结合本地实际,通过集体讨论研究,共选定政府分散采购、全市职称评审、住宅小区人防车位租金收入管理等13个选题开展立项监督。
丰富监督方法,精细实施。开展立项监督,重在用好用足各类监督手段,形成“选题、破题、解题”链条。一线监督,在专项监督过程中,各派驻纪检监察组通过实地调研、常态下访、重点走访等方式,掌握真实情况,做到既带着问题下去,也带着问题回来,确保干部在一线监督、工作在一线推进。大数据监督,依托“四项监督”统筹衔接平台,加强监督检查、审查调查、巡视巡察等数据采集和录入,不断推动线上高效发现问题、线下快速精准处置。全流程监督,制定《派驻纪检监察组开展立项监督的重点内容和工作方法参考(试行)》,总结提炼“七步工作法”,即,要求各派驻纪检监察组盯线索举报、找政策漏洞、看决策瑕疵、查执行偏差、审资金异常、定处置方法、抓科学处置,推动形成发现问题、处置问题、整改问题全流程监督闭环,做到完成一个监督项目、出台一套管用制度、解决一批突出问题。
统筹监督力量,凝聚合力。立项监督覆盖面广、责任主体多,要贯通协调各类监督,共同推动监督工作走深走实。注重上下贯通,无锡市纪委监委每季度召开立项监督工作推进会,委分管领导听取工作推进情况,协调解决存在问题。建立完善派驻机构与驻在部门党委(党组)、机关纪委定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等制度机制,推动主体责任、监督责任同向发力。注重横向协同,推动纪检监察内部力量和资源整合,指导相关派驻纪检监察组灵活采取“室组”“部组”“组组”协作方式,联合监督检查、审查调查、巡视巡察等部门开展立项监督。注重内外联动,充分发挥立项监督系统性优势,加强与审计、财政、国资等监督力量的沟通衔接,持续推动实现信息互通、资源互助、工作协同、成果共享。
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